根据《山西省教育厅关于严格规范义务教育阶段学校免试就近入学工作的通知》（晋教基〔2015〕6号）和太原市教育局《关于2015年太原市小学毕业生升初中工作的指导意见》（并教基字〔2015〕8号）精神，为确保每一名小学毕业生按时升入初中学校，依法接受初级中等义务教育，现就做好2015年全区小学毕业生升初中工作提出以下实施方案，请认真遵照执行。
一、工作体制
在市教育局统筹指导下，区教育局组织各小学校按照市、区要求实施小升初工作，并对各小学校进行全过程跟踪监督管理，由各小学校具体组织实施。各小学校要结合各自实际，制定本校小升初具体实施方案。
二、工作原则
（一）严格实行公办初中免试就近入学原则。全区小学毕业生升公办初中实行“直升”、“单校划片入学”或“多校划片入学”等免试就近入学方式。任何学校不得提前招生，任何学校和个人不得组织或变相组织招生考试，严禁违反规定跨县（市、区）在公办初中学校之间择校。
（二）严格实行随迁子女入学“两为主”原则。切实做好进城务工人员随迁子女入学工作，并将其纳入全区小学毕业生升初中工作体系之中。按照太原市下达的接收进城务工人员随迁子女入学的公办学校招生计划，统筹做好进城务工人员随迁子女入学工作。
三、公办初中入学办法
（一）全区初一新生班容量原则上控制在50人以内。
（二）各小学校按照划定的初中学校招生范围和报名条件，组织小学毕业生家长填报入学志愿，入学志愿经家长签字确认后，任何人不得以任何理由修改。对报名人数少于招生计划人数的初中学校，学校按学生填报志愿直接分配入学；对报名人数超过招生计划人数的初中学校，通过电脑随机派位方式产生。进城务工人员随迁子女、已被一二外小语种提前录取的各小学校毕业生，不参与志愿填报。
（三）电脑随机派位组织实施
由各小学校具体组织实施。届时，邀请公证机构、计算机专业人员、家长代表（在公证机构监督下抽取）、人大代表、政协委员进行监督，及时公示派位录取结果。
（四）填报志愿
1.志愿范围：
（1）第志愿：各小学校对口划片范围内的所有中学，每生可填报一所。
（2）第二次志愿：第志愿派位结束后，各小学校对口划片范围内有空余学位的中学，每生可填报一所。
（3）第三次志愿：第志愿、第二次志愿派位结束后，各小学校对口划片范围内仍有空余学位的中学，每生可填报一所。
2.报名条件：
（1）山西省实验中学、太原市第二外国语学校、太原市第十二中学校。
符合“双籍”一致的，对口划片范围内所有小学校小学毕业生（学籍和户籍的截止时间为2014年6月30日之前）可以填报。“双籍”不一致的和参加直升的及进城务工人员随迁子女、已被一二外小语种提前录取的的小学毕业生不得填报。
（2）除山西省实验中学、太原市第二外国语学校、太原市第十二中学校以外，各小学校对口划片范围内的其它中学。
除参加直升的和进城务工人员随迁子女、已被一二外小语种提前录取的小学毕业生外，对口划片范围内各小学校的毕业生均可以填报。
3.填报志愿和派位流程：
各小学校组织学生依次填报对口划片范围内志愿，分批次组织电脑随机派位，已经被第志愿录取的学生，不得参加第二次、第三次志愿的填报，已经被第、第二次志愿录取的学生，不得参加第三次志愿的填报。
各小学校首先组织填报第志愿，并进行电脑随机派位和分配工作；其次，组织未被第志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作；后，组织未被第、第二次志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作
4.三次填报志愿仍未录取的学生，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。
符合报名条件未参与填报志愿的学生，视为放弃填报志愿，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。
5.“单校划片”小学毕业生，根据划片范围，实行“单校划片”入学。通过对口直升方式入学，即符合条件的对口小学毕业生直接升入对口初中学校就读。
杏花岭区涧河小学校、杏花岭区享堂西街小学校、杏花岭区七府园小学校、杏花岭区卧虎山路小学校实行“单校划片”对口直升，对口直升中学为太原市第四实验中学、杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校。
杏花岭区杨家峪联校、杏花岭区中涧河联校、杏花岭区小返联校实行“单校划片”对口直升，直升本乡（街道）初中学校。
本着尊重历史、注重衔接的原则，杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学、太原市第五十五中学原片区范围内学生仍执行划片直升入学。
太原市第五十五中学的空余学位面向杏花岭区新建路小学校、杏花岭区新建路二校、杏花岭区外国语小学校、杏花岭区胜利桥东小学校、杏花岭区北大街小学校、杏花岭区胜利西街小学校、杏花岭区滨河东路小学校填报志愿。
杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学的空余学位面向杏花岭区解放路小学校、杏花岭区胜利街小学校、杏花岭区国师街小学校、杏花岭区国师街二校、杏花岭区坝陵桥小学校、杏花岭区小东门小学校、杏花岭区北中环街小学校、杏花岭区享堂南街小学校、杏花岭区实验小学校填报志愿。
6.各小学校认真做好学生相关审核工作，核实学生参加填报志愿的资格，并由家长签字确认学生志愿后，上报相关数据。
（五）凡跨县（市、区）就读的本市户籍小学毕业生，原则上回户籍所在地就读初中，由户籍所在县（市、区）教育局根据入学人数和学校分布情况，统筹安排“人户分离”小学毕业生到相对就近且有空余学位的初中学校入学，但学生不得择校。
（六）继续坚持严禁跨县（市、区）在公办初中学校之间择校的原则。区教育局在小学毕业生升初中工作中，严禁以任何理由安排户籍、学籍不在本区区域内的学生进行择校。
（七）凡具备《居住证》、家长《用工合同》或《营业执照》、《出生证明》、原户籍所在地教育行政部门、乡镇或学校证明等“四证”的进城务工人员随迁子女小学毕业生，由各小学校统筹安排到相对就近接收进城务工人员随迁子女入学的公办初中学校就读，学生不得择校。
（八）符合在普通学校随班就读条件的残疾儿童小学毕业生分配到普通中学随班就读，或根据家长意愿，结合实际情况，安排转入特教学校就读。任何学校不得以任何理由拒绝接收教育行政部门安排的残疾儿童小学毕业生接受义务教育。
四、工作要求
（一）严格落实责任。各小学校要严格履行法定责任，认真组织做好本校小学毕业生升初中各环节工作，切实加强领导，“一把手”负总责。要组建机构、专人负责、强化监督，全面实行阳光招生。区教育局要组建“‘小升初’议事仲裁机构”，对本区“小升初”工作中反映或投诉的问题，及时予以答复和解决，确保“小升初”工作顺利进行。
各小学校要制定电脑随机派位工作方案和安全应急预案，成立“现场决策组”，对电脑随机派位现场出现的任何意外情况，做出裁定。
（二）严格公示制度。区教育局要通过多种形式主动向社会公开“小升初”工作相关信息，真正落实“小升初”工作政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式、监督举报“八公开”制度，使“小升初”工作真正成为“阳光工程”。
（三）严格纪律要求。严格遵守“六严禁”工作纪律。即严禁超计划和超班容量招生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明作为招生依据；严禁学校提前录取学生；严禁设立任何名义的实验班、重点班、快慢班；严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款。对于违反“六严禁”的学校给予严肃处理，严格问责。对于造成不良影响或严重后果的民办初中学校，视情节轻重给予停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。
（四）严格学籍注册。严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（试行）》的规定，严格实行“一人一籍、籍随人走”。公办初中入学与学生学籍注册工作同步进行，并在初中新生入学工作完成后15日内结束。对学校擅自招收、未经教育行政部门审核录取的学生，一律不予注册学籍。
（五）畅通咨询渠道。各小学校要认真组织，做好今年小学毕业生升初中工作，要组织召开毕业生家长会，使学生及其监护人了解相关政策，同时要做好政策咨询解答及有关问题处理工作。要向社会公布办公地址和咨询举报电话，受理群众咨询举报。
（六）加强监督检查。在“小升初”工作期间，市、区两级教育行政部门基教、监察、督导将组成督查组，对“小升初”工作进行跟踪督查、明查暗访，坚决杜绝“关系生”、“条子生”和“钱学交易”等违规违纪行为。发挥监督指导作用，建立开学后初中入学责任倒查和工作测评机制。
（七）强化执纪问责。教育纪检监察部门对在“小升初”工作中有令不行、有禁不止、我行我素、违规操作或借机谋取私利的学校或个人，一经查实，实行严肃问责，发现一起、查处一起、曝光一起。
（八）深化专项治理。义务教育招生入学工作中存在的打招呼、送人情、钱学交易问题是省委明确的教育领域学习讨论落实活动专项整治工作的重点。教育系统各级党组织要切实加强对党员干部的教育管理，树立“红线”意识，坚持教育在先、告知在先、预防在先。广大党员干部和教职员工要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，严守工作纪律，切实做到令行禁止。各级领导干部要做表率，带头不打招呼、不写条子。市、县两级教育行政部门要通过新闻媒体大力宣传专项整治的工作安排、整治重点、基本政策、实施办法和查处措施，让社会各界支持，让家长学生理解，坚决抵制“小升初”工作中打招呼、递条子等不正之风，坚决拒绝说情请托、权学交易等“以权入学”的不良行为。
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