政策与规划指导：改革的总体要求

改革的总体要求

　(一)深化投资体制改革的指导思想
　　按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。

　　(二)改革的目标

　　l 按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权;

　　l 合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度;

　　l 进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式;

　　l 培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争;

　　l 健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段;

　　l 加快投资领域的立法进程;

　　l 加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。

　　(三)新型投资体制的特征

　　市场引导投资，企业自主决策，银行独立审贷，融资方式多样，中介服务规范，宏观调控有效。